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兩岸政治爭議歷經68年風雲變幻，從早年漢賊不兩立的正統之爭，到後來的一國兩制華南銀行企業貸款、和平統一、一國兩區、一國兩府，以及現在的和平發展、一中各表、一中共表等不一而足。此外，更有台獨、一邊一國的說法甚囂塵上。這些主張各有側重，對統一的態度也不盡相同，但有兩個問題卻始終貫穿，一是何為中國，二是台灣與中國的關係。

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「中國」有其豐富的意涵，既有文化、歷史和血緣意義上的中國，也有政治意義上的中國。前者應該爭議不大，如果強調文化意涵，指的是中華民族、中華文化，那麼無論是兩岸同胞，還是海外華僑，都是這種意義上的中國人，也都是中國的一份子。雖然也有極端台獨主張者，連這個意義上的中國都否定，但這顯然是罔顧歷史和事實。針對後者，則是當前兩岸爭議的焦點所在。對大陸來說，這個中國指的是中華人民共和國，對台灣來說，則是指中華民國。兩蔣時代兩岸軍事對峙、互不往來，但是兩岸政權對中國的看法並無差別，就是兩岸同屬一個中國，雙方爭奪的是代表權，即中國到底是中華民國還是中華人民共和國，或者國民黨政權還是中共政權誰來代表全中國，二者只能取其一，對方則被認為是非法政權。

進入李登輝時代，主動廢除《動員戡亂臨時條款》，不再視中共為匪，而改稱中共政權。大陸則在美國對台斷交、撤軍後，就不再稱台灣為蔣幫、蔣匪，兩岸逐步進入互不承認主權、實質互不否認治權的時代。相較過去，無疑是一種進步，兩岸也在治權的基礎上展開事務性議題協商，到馬英九時代更在九二共識政治基礎上達成27項協議，因為都涉及公權力，廣義上應屬於政治協議。但治權互不否認的固定化，就可能為「獨台」或「華獨」埋下伏筆。李登輝時代設立國統會、通過《國統綱領》，並確立三階段統一路徑，但後續運作卻逐步出現「中華民國」與「中華人民共和國」的分立，甚至有「台灣已經獨立，只是目前名稱仍是中華民國」的謬說。雖然看起來這是相互尊重與各說各話，但如果不處理好台灣與「中國」的關係，就有可能異變為「兩個中國」，更可能藉「中華民國」之殼行獨立之實，並將這一現狀長期化甚至永久化。這種可能性已造成兩岸政治定位默契的高度風險，爭議隨時可能引爆。「一中各表」的風險也正在於此，過去一段時間它在維護「中華民國」的主體性層面，曾發揮重要的宣示作用，但如果台灣與「中國」的關係日漸疏遠，再來不斷強調「中華民國」而忽略「中國」，就可能走向反面。民進黨重新執政，馬英九建立的「一中各表」果然立刻破局。過去台灣維護中華民國，是從爭奪中國正統的意義上出發，本質上爭奪的當然還是「中國」，演變至今，「中華民國」符號本身卻成為台灣關懷的核心，「中華民國」與「中國」本應在特定範疇內是同一名詞，如今卻可能變成互不相關乃至對立的名詞。但是，如果「中華民國」只具有台灣內部的符號意義，卻失去「中國」的實質意涵，它與過去的中華民國還有什麼連結？與台獨又有何區別？從這個角度看，台灣必須在正視兩岸歷史文化連結的基礎上，超越「一中各表」，重新確立兩岸的政治連結，與大陸達成有關「中國」的國號共識。台灣社會必須明確的是，兩岸同屬一個中國，都有一個共同的國號，那就是中國，無論是中華民國還是中華人民共和國，都只有在中國的意涵之下才有意義。現階段台灣維護中華民國，應該是為了要求大陸正視1949年以來兩岸分治的歷史事實，以及當前台灣人民當家作主的現狀。事實上，中華民國自1912年成立以來，統治區域幾經變化，現在只及於台澎金馬地區，但這並不能因此否定中華民國對整個中國的主權主張。換句話說，台灣應在與大陸達成國號共識基礎上，繼續維護中華民國的主體性。在此基礎上，兩岸人民也可以放下政治符號的爭議，致力推動兩岸同胞的深度交流，爭取對台灣最有力的安排，逐步拉近彼此的心理距離，實現最終的心靈契合。而在此之前，台灣也不必中國信託小額借貸利息擔憂自己的生活方式與社會、政治體制被改變，恰恰相反，兩岸通過良性互動，相互學習，將可幫助兩岸共同進步，共同發展最適合的政治社會制度，這才是兩岸關係發展的正面方向。(中國時報)

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